Tổng thống Donald Trump cho biết thuốc generic nhập khẩu vào Mỹ sẽ không bị áp thuế trong hai năm bắt đầu từ ngày 1 tháng 8, trước khi mức thuế 100% có hiệu lực vào tháng 8 năm 2028 và tăng lên 200% một năm sau đó.
Trump cho biết trên một bài đăng trên mạng xã hội hôm thứ Ba rằng lịch trình theo từng giai đoạn nhằm mục đích thúc đẩy các nhà sản xuất thuốc generic chuyển sản xuất vào đất liền, mô tả việc leo thang là “một hình phạt” đối với các công ty không xây dựng nhà máy và cơ sở ở Mỹ trong thời gian gia hạn.
Theo Legis1, một nền tảng tình báo của quốc hội, gần như tất cả các đơn thuốc ở Hoa Kỳ đều chứa đầy các loại thuốc gốc thường được sản xuất ở nước ngoài và liên quan đến các cơ cấu sở hữu phức tạp.
Deborah Elms, người đứng đầu chính sách thương mại tại Hinrich Foundation cho biết, loạt thuế quan mới nhất nhấn mạnh mục tiêu của Trump là đưa hoạt động sản xuất thuốc giá rẻ sang Mỹ.
Tuy nhiên, việc xây dựng cơ sở sản xuất dược phẩm ở Mỹ rất phức tạp và tốn kém - và gần như tất cả nguyên liệu đầu vào vẫn đến từ nước ngoài, Elms nói và nói thêm rằng "Tôi không chắc rằng ngay cả mức thuế 200% tiềm năng cũng sẽ thay đổi phép toán cơ bản".
Trump đã sử dụng các mối đe dọa về thuế quan và chính sách giá cả tối huệ quốc của mình để ép các nhà sản xuất thuốc không tính phí người Mỹ nhiều hơn bệnh nhân ở các nước thu nhập cao khác.
Ông Trump cho biết thuế quan đối với các loại thuốc có nhãn hiệu và bằng sáng chế sẽ không thay đổi. Tổng thống đã áp đặt mức thuế 100% đối với các sản phẩm và thành phần dược phẩm đã được cấp bằng sáng chế theo Mục 232 vào ngày 2 tháng 4, đồng thời miễn thuế cho các loại thuốc gốc, thuốc tương tự sinh học và các thành phần liên quan. Các nhà sản xuất thuốc lớn hơn có 120 ngày trước khi mức thuế 100% có hiệu lực và các nhà sản xuất thuốc nhỏ hơn, dựa vào các nhà sản xuất theo hợp đồng, có 180 ngày trước khi mức thuế đó đạt được.
Hơn chục nhà sản xuất dược phẩm lớn, bao gồm Eli Lilly, Pfizer và Novo Nordisk, đã đạt được thỏa thuận với Trump để hạ giá các loại thuốc mới và hiện có. Những thỏa thuận này là một phần trong chính sách “quốc gia được ưu ái nhất” của tổng thống, nhằm ràng buộc giá thuốc của Mỹ với giá rẻ hơn ở nước ngoài và miễn thuế cho các công ty trong ba năm.
Rủi ro rất lớn đối với Ấn Độ, vì các công ty dược phẩm của nước này cung cấp gần 50% tổng số thuốc generic được tiêu thụ ở Mỹ. Hàng năm, Mỹ chiếm khoảng 1/3 lượng xuất khẩu dược phẩm của Ấn Độ, chủ yếu là các loại thuốc phổ biến rẻ hơn. Các công ty Trung Quốc chiếm ưu thế trong việc cung cấp các hoạt chất dược phẩm ở thượng nguồn, chẳng hạn như amoxicillin và heparin.
Theo Arpit Chaturvedi, cố vấn Nam Á tại Teneo, thông báo này làm tăng đáng kể rủi ro dài hạn cho các nhà sản xuất thuốc Ấn Độ ngay cả khi được gia hạn hai năm. Chaturvedi cho biết, ngành dược phẩm là một trong những ngành có nguồn thu xuất khẩu ròng lớn nhất đất nước và việc thực hiện đầy đủ các mức thuế đã nêu của Trump sẽ giáng một đòn nghiêm trọng vào cán cân thương mại của Ấn Độ.
Trong khi đó, Washington sẽ khó có thể thay thế Ấn Độ trong vai trò nhà cung cấp, ông nói.
Ông cho biết, với lợi nhuận biên của nhiều loại thuốc generic thông thường vốn đã mỏng như dao cạo, một số nhà sản xuất có thể loại bỏ hoàn toàn các sản phẩm cụ thể nếu các nhà bán buôn từ chối chịu hoặc chuyển chi phí gia tăng, khiến các sản phẩm cụ thể không còn "khả thi về mặt thương mại".
Tuy nhiên, ông nói, chặng đường kéo dài hai năm mang lại cơ hội đàm phán quan trọng để New Delhi thúc đẩy việc giảm thuế trong các cuộc đàm phán đang diễn ra với Mỹ, bao gồm cả việc cam kết các cam kết đầu tư của doanh nghiệp ở Mỹ.
Với việc các mức thuế đã nêu sẽ không có hiệu lực cho đến năm 2028 - năm bầu cử ở Mỹ - "New Delhi hy vọng rằng quy định này sẽ không được thực thi", Chaturvedi nói.
Trong khi đó, ông hy vọng các nhà sản xuất thuốc Ấn Độ sẽ vận động Washington để được miễn trừ, theo đuổi sự chấp thuận từ Cục Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm, các thỏa thuận sản xuất theo hợp đồng và đa dạng hóa sang các thị trường mới.
